玻利維亞已承諾作為其與國際貨幣基金組織經濟計畫的一部分，制定一套加密貨幣監管與監督框架，政府旨在透過數位資產市場限制非法資金外流。
玻利維亞經濟和公共財政部在其 9 月 10 日的《經濟和金融政策備忘錄》中闡明了這一承諾，將虛擬資產監督與涵蓋貨幣和外匯市場、養老金風險及反洗錢控制的改革歸為一類。
該文件呼籲建立「健全」的虛擬資產監管與監督框架，以降低不當資本外流的風險並保護金融韌性。它沒有提供引入這些法規的截止日期，也沒有指明將負責監督該領域的單一機構。
玻利維亞的加密貨幣計畫是與國際貨幣基金組織（IMF）商定的一項為期 36 個月的經濟計畫的一部分。基金組織工作人員與玻利維亞當局於 7 月就一項擴展基金貸款機制（Extended Fund Facility）達成協議，該協議尚待國際貨幣基金組織執行董事會批准。該計畫涵蓋財政政策、外匯改革、國際儲備、金融監督以及加強反洗錢控制的措施。
根據該備忘錄，當局計畫在調整國家貨幣和匯率系統的同時，加強對虛擬資產的監督。
政府表示，加密貨幣框架將旨在防止透過數位資產市場的非法資金外洩，同時支持金融穩定。關於許可、報告要求或加密貨幣交易所及其他服務提供商的規則等細節尚未明確。
目前尚未披露該框架將透過立法、行政命令還是行政法規引入。該文件同樣沒有指明哪個監管機構將對虛擬資產承擔主要責任。
玻利維亞正在推動這些變革，同時也面臨公共財政和外匯獲取方面的巨大壓力。政府官員將現任政府繼承的經濟狀況描述為該國自 1980 年代以來最嚴重的危機。
國際貨幣基金組織的計畫旨在重建國際儲備、減少財政和外部脆弱性，並使貨幣和匯率框架現代化。國際貨幣基金組織工作人員在 7 月表示，金融部門改革將涵蓋更嚴格的監管、銀行和系統性風險的監測、危機準備以及政府機構之間更密切的協調。
玻利維亞政府已將該融資方案定為 36 個月內約 19 億美元。隨附的經濟計畫包括減少財政赤字和繼續邁向市場基礎匯率制度的計畫。
隨著玻利維亞面臨美元短缺和外匯儲備壓力，加密貨幣的使用有所擴大。
由於居民和企業尋求以美元計價的替代方案，USDT 變得尤其引人注目。Tether 執行長 Paolo Ardoino 在 8 月表示，該穩定幣在玻利維亞以及其他幾個經歷貨幣不穩定的經濟體中的使用量正在增加。
正如 crypto.news 先前報導，玻利維亞中央銀行根據幣安上的加權點對點交易活動發布 USDT 參考匯率。根據 Chainalysis 數據，在 2022 年 7 月至 2025 年 6 月期間，該國的加密貨幣活動估計達到 148 億美元，這項數據在關於 USDT 在玻利維亞採用情況的報告中被引用。
同時，政府一直在考慮為穩定幣扮演更正式的角色。官員們一直在評估一項計畫，該計畫可能允許 USDT 與玻利維亞諾和美元一起在國家支付系統內運作。
7 月報導的一項提案將允許 USDT 作為支付選項，而當地銀行 Banco Unión 和 Banco FIE 已提供與該穩定幣相關的服務。當時當局尚未公布最終實施規則。
國家對加密貨幣的參與早於支付提案。在 2025 年 3 月，由於美元短缺使得傳統支付更加困難，國有能源公司 YPFB 獲得政府授權使用加密貨幣進口燃料。
玻利維亞對資本流動的擔憂，正值國際金融機構審視美元支持的穩定幣如何與新興經濟體的外匯限制互動。
7 月報導的研究發現，穩定幣流入各經濟體對傳統資本管制幾乎沒有反應。國際清算銀行的研究人員審查了 130 多個經濟體的資金流動，並比較了穩定幣活動與外幣銀行存款。
研究結果指出，在面臨通貨膨脹、本國貨幣疲軟或外匯獲取受限的國家中，美元支持代幣的使用越來越多。穩定幣可以透過區塊鏈網路轉移，而無需依賴與傳統外匯交易相同的銀行通道。
國際貨幣基金組織在 8 月提出了相關問題，警告稱，如果用戶能夠在國內代幣和鏈上美元支持資產之間移動，則本地發行的穩定幣可能會使數位美元的獲取變得更容易。根據該基金對穩定幣美元採用情況的評估中引用的數據，近 99% 的穩定幣以美元計價。
對於玻利維亞來說，計畫中的虛擬資產框架與涵蓋外匯政策和金融監督的承諾並存。政府尚未明確未來的加密貨幣規則是否會對穩定幣交易施加限制、引入兌換限制或建立轉帳的報告要求。
反洗錢改革是政府金融部門承諾的另一部分。
玻利維亞仍受到 FATF 的加強監測，通常被稱為 FATF 灰名單。該國於 2025 年 6 月做出高層政治承諾，將與 FATF 和拉丁美洲金融行動特別工作組（GAFILAT）合作，解決其反洗錢和反恐融資系統中的弱點。
FATF 在其 2026 年 6 月的審查中表示，玻利維亞已取得進展，但仍需完成幾項措施。當局被要求加強對指定非金融部門的基於風險的監督，對違反實益所有權要求的行為實施制裁，並根據該國的風險增加洗錢調查和起訴。
該組織對虛擬資產的標準要求各國識別和解決與該行業相關的洗錢和恐怖融資風險。
玻利維亞的備忘錄呼籲提高該國反洗錢和反恐融資系統的有效性，同時金融監管機構加強對虛擬資產的監督。
政府尚未公布計畫中加密貨幣框架的機構結構、立法途徑或實施時間表。
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