گوین نیوسام، فرماندار کالیفرنیا، در ۲۷ سپتامبر لایحه AB 2409 را امضا کرد؛ قانونی که صدور میم‌کوین توسط مقامات عمومی مشمول در سطح ایالتی و محلی را ممنوع می‌کند و از اول ژانویه ۲۰۲۷ محدودیت‌هایی را برای برخی توکن‌های مرتبط با مقامات اعمال می‌کند.

دفتر فرماندار کالیفرنیا اعلام کرد که این امضا بخشی از یک بسته قانونی شامل اخلاق عمومی، جرایم رمزارزی و حمایت از مصرف‌کننده است. نیوسام گفت: «هیچ مقامی نباید از منصب خود سود ببرد» و این اقدام را با نگرانی‌ها درباره کسب درآمد سیاستمداران از دارایی‌های دیجیتال مرتبط دانست.

اولینو والنسیا، عضو مجمع ایالتی، در ۲۰ فوریه ۲۰۲۶ لایحه AB 2409 را ارائه کرد. قانون‌گذاران کالیفرنیا بعداً این طرح را در رأی‌گیری نهایی قانون‌گذاری، بدون ثبت هیچ‌گونه مخالفتی، پیش از ارسال برای نیوسام تصویب کردند. مجلس ایالتی پیش‌تر در ماه مه این لایحه را با رأی ۷۷ به ۰ تصویب کرده بود و سنا نیز در ماه اوت نسخه نهایی را با رأی ۴۰ به ۰ تأیید کرد.

AB 2409 مقامات و برخی فهرست‌ شدن‌های جدید میم‌کوین را مسدود می‌کند

بر اساس متن نهایی ثبت‌شده، یک مقام عمومی کالیفرنیا یا کارمند عمومی مشمول نمی‌تواند میم‌کوین صادر کند. این قانون، مقامات عمومی را شامل مقام‌های منتخب یا منصوب ایالتی و محلی، قانون‌گذاران ایالتی و اعضای هیئت‌ها، کمیسیون‌ها و کمیته‌های دولتی تعریف می‌کند.

بخش مربوط به کارکنان محدودتر است. این بخش کارکنان دولت ایالتی یا محلی را در بر می‌گیرد که اختیار تصمیم‌گیری درباره مناقصه‌ها و قراردادها را دارند. قانون، «صدور» را در دسترس عموم قرار دادن یک توکن برای خرید عمومی، دریافت کمک مالی یا مبادله ارزش تعریف می‌کند، چه آن کوین تبلیغ شده باشد یا نه.

یک بند جداگانه نیز برای ارائه‌دهندگان خدمات دارایی دیجیتال که به ساکنان کالیفرنیا خدمات می‌دهند اعمال می‌شود. از اول ژانویه ۲۰۲۷، این ارائه‌دهندگان نمی‌توانند میم‌کوینی را که در همان تاریخ یا پس از آن صادر شده، فهرست کنند؛ اگر آن توکن توسط یک مقام عمومی فدرال یا مقام عمومی ایالتی یا محلی کالیفرنیا عرضه شده باشد یا با مشارکت آن‌ها ارائه شود.

متن نهایی با نسخه‌های قبلی که بر توکن‌های دارای شباهت یا تصویر مقامات عمومی متمرکز بودند تفاوت دارد. در عوض، لایحه ثبت‌شده از این معیار استفاده می‌کند که آیا یک توکن واجد شرایط توسط یک مقام مشمول عرضه شده یا با مشارکت او ارائه شده است یا نه.

بنابراین، توکن‌های موجود مرتبط با سیاستمداران که پیش از اول ژانویه ۲۰۲۷ صادر شده‌اند، خارج از این محدودیت آتی و مشخص برای فهرست شدن قرار می‌گیرند. AB 2409 ممنوعیت کلی برای معامله میم‌کوین در کالیفرنیا ایجاد نمی‌کند و همچنین همه توکن‌های سیاسی موجود را ملزم به حذف از پلتفرم‌ها نمی‌سازد.

همان‌طور که crypto.news پیش از امضای فرماندار گزارش داده بود، قانون‌گذاران در طول روند بررسی در مجلس قانون‌گذاری، این پیشنهاد را چندین بار محدودتر و اصلاح کرده بودند. اصلاحات سنا پیش از موافقت مجلس در ۲۶ اوت پذیرفته شد.

قانون میم‌کوین کالیفرنیا به دادستان‌ها اختیارات اجرای مدنی می‌دهد

AB 2409 به‌جای ایجاد یک جرم کیفری جدید برای صدور میم‌کوین ممنوع، از سازوکار اجرای مدنی استفاده می‌کند. دادستان کل کالیفرنیا می‌تواند دعوای مدنی برای اخذ دستور منع مطرح کند و از دادگاه بخواهد حکم به استرداد منافع صادر کند.

دادستان‌های ناحیه، وکلای شهر و مشاوران حقوقی شهرستان‌ها می‌توانند ممنوعیت مربوط به مقامات عمومی و کارکنان مشمول در کالیفرنیا را اجرا کنند. این قانون ثبت‌شده به آن‌ها نیز همان اختیار درخواست دستور منع و استرداد منافع را هنگام اجرای این بخش از قانون می‌دهد.

تحلیل‌های قانون‌گذاری پیشین گفته بودند که این پیشنهاد بر مبنای قواعد موجود در کالیفرنیا طراحی شده که فعالیت‌های متعارض با وظایف عمومی را برای مقامات و کارکنان دولتی محدود می‌کند. کمیته بانکداری و مالی مجلس، میم‌کوین‌ها را به‌عنوان دارایی‌های دیجیتالی توصیف کرده بود که با میم‌های اینترنتی، چهره‌های عمومی، رویدادها یا روندها مرتبط‌اند و ارزش آن‌ها می‌تواند به‌شدت به سفته‌بازی و علاقه جامعه وابسته باشد.

قانون‌گذاری کالیفرنیا پس از آن مطرح شده که نهادهای ناظر فدرال در قبال بسیاری از میم‌کوین‌های عادی مسیر متفاوتی در پیش گرفتند. در یک بیانیه کارکنان در فوریه ۲۰۲۵، بخش مالی شرکت‌ها در کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا اعلام کرد که معاملات مربوط به میم‌کوین‌هایی که با تعریف این نهاد مطابقت دارند، عموماً تحت قوانین فدرال اوراق بهادار، معامله اوراق بهادار محسوب نمی‌شوند. این نهاد هشدار داد که خریداران چنین توکن‌هایی از حمایت‌های آن قوانین برخوردار نمی‌شوند.

نیوسام این قانون را به کسب‌وکار کریپتویی ترامپ پیوند می‌دهد

نیوسام از اعلامیه امضای این قانون برای انتقاد از نقش رئیس‌جمهور دونالد ترامپ در میم‌کوین Official Trump و دیگر کسب‌وکارهای کریپتویی استفاده کرد. دفتر فرماندار به گزارش‌هایی استناد کرد که بر اساس آن، نزدیک به یک میلیون خریدار TRUMP در مجموع بیش از ۳ میلیارد دلار ضرر کرده‌اند، در حالی که ترامپ صدها میلیون دلار درآمد مرتبط با این توکن به دست آورده است.

سوابق مالی جداگانه، رقم مستندی از درآمد گزارش‌شده ترامپ ارائه می‌دهند. دفتر اخلاق دولتی آمریکا در ۳۰ ژوئن تأیید کرد که افشای مالی سالانه تأییدشده ترامپ برای سال تقویمی ۲۰۲۵ منتشر شده است.

در این پرونده، ۶۳۵,۰۶۸,۸۳۵ دلار حق امتیاز از یک قرارداد مجوزدهی Celebration Coins تحت CIC Digital LLC ثبت شده است؛ نهادی که با مجوزدهی NFTها و میم‌کوین‌ها مرتبط است. گزارش‌ها درباره این افشا، این قرارداد را به کسب‌وکار میم‌کوین TRUMP مرتبط دانسته‌اند.

زیان سرمایه‌گذاران، برآوردهایی مبتنی بر تحلیل بلاک‌چین است، نه ارقامی که توسط ترامپ یا شرکت‌های او گزارش شده باشد. در پوشش مرتبط، crypto.news داده‌های بلاک‌چین نانسن را گزارش کرد که نشان می‌داد حدود ۹۸۸,۹۰۵ کیف‌پول، بر اساس داده‌های ژوئیه ۲۰۲۶، در مجموع ۳.۸۱ میلیارد دلار زیان تحقق‌نیافته داشته‌اند.

crypto.news همچنین به‌صورت جداگانه افشای کریپتویی ترامپ در سال ۲۰۲۵ را بررسی کرده و گزارش داده بود که رقم ۶۳۵ میلیون دلار، نشان‌دهنده حق امتیازهای مرتبط با قرارداد مجوزدهی میم‌کوین است، نه ارزش فعلی توکن‌های نگهداری‌شده در یک کیف‌پول.

کاخ سفید ادعاها مبنی بر اینکه منافع تجاری ترامپ تعارض منافع ایجاد می‌کند را رد کرده است. نمایندگان کاخ سفید پیش‌تر گفته بودند که ترامپ و خانواده‌اش درگیر تعارض منافع نشده‌اند، در حالی که منتقدان در کنگره و دولت ایالتی همچنان ترتیبات تجاری مرتبط با کریپتوی او را به چالش می‌کشند.

SB 1208 قواعد توقیف دارایی دیجیتال و جبران خسارت را ایجاد می‌کند

نیوسام هم‌زمان با AB 2409، لایحه SB 1208 را نیز امضا کرد که چارچوبی جداگانه برای جرایم مرتبط با دارایی‌های دیجیتال به مقامات کالیفرنیا می‌دهد. سناتور تیم گریسون این طرح را در فوریه ارائه کرد و در جریان بررسی قانون‌گذاری، وزارت دادگستری کالیفرنیا به‌عنوان منبع آن ذکر شده بود.

لایحه ثبت‌شده، قانون موجود پول‌شویی کالیفرنیا را تا اول ژانویه ۲۰۳۲ به تراکنش‌های واجد شرایطِ مرتبط با دارایی‌های دیجیتال گسترش می‌دهد. این قانون، رویه‌هایی را برای دادستان‌ها و نهادهای مجری قانون ایجاد می‌کند تا از طریق حکم بازرسی و روندهای مصادره، دارایی‌های مرتبط با جرایم را پیگیری کنند.

مقامات می‌توانند برای اخذ حکمی اقدام کنند که میزان دارایی‌های دیجیتال قابل توقیف از صرافی‌ها، ناشران، امانت‌داران یا سایر محل‌ها را مشخص می‌کند. در پرونده‌های واجد شرایط، حکم می‌تواند دارایی‌های دیجیتال دخیل در پول‌شویی، دارایی‌های قابل ردیابی به عواید مجرمانه یا دارایی‌های مورد استفاده برای تسهیل جرایم مشخص را در بر بگیرد.

نهادهای مجری قانون می‌توانند هم‌زمان با پیگیری حکم، درخواست کتبی مسدودسازی ارسال کنند. بر اساس چارچوب ثبت‌شده، یک صرافی متمرکز، ناشر دارایی دیجیتال یا هر دریافت‌کننده دیگری از چنین درخواستی باید دارایی‌های شناسایی‌شده را به مدت ۱۰ روز تقویمی مسدود کند.

این قانون پیش از توزیع دارایی‌های دیجیتال مصادره‌شده، یک فرایند قضایی برای رسیدگی به ادعاهای متعارض ایجاد می‌کند. قربانیان تأییدشده می‌توانند از طریق این فرایند درخواست غرامت کنند، در حالی که دارایی‌های باقی‌مانده تا سه سال در اختیار نهادهای مجری قانون یا دادستانی باقی می‌مانند. دارایی‌هایی که پس از آن دوره توزیع نشده باقی بمانند، باید وارد صندوق جبران خسارت کالیفرنیا برای خدمات به قربانیان شوند.