کارکنان بخش نظارت بر بازارِ کمیسیون معاملات آتی کالای آمریکا (CFTC) روز سهشنبه اعلام کردند قراردادهای بازار پیشبینی که تسویه آنها به این بستگی دارد که آیا یک فرد مشخص واژههای معینی را میگوید، در جایی حاضر میشود یا با شخص دیگری تعامل میکند، باید بهصورت پیشفرض در معرض دستکاری تلقی شوند.
این دسته که در صنعت با عنوان «بازارهای اشاره» یا mention markets شناخته میشود، بسیار فراتر از گفتار است و قراردادهای مربوط به حضور، دستدادن، عکسها و تعامل در شبکههای اجتماعی را نیز شامل میشود.
بیشتر قراردادهای رویدادی بر مبنای نتایجی تسویه میشوند که تحت کنترل هیچکس نیستند؛ مانند دادههای اقتصادی، نتایج انتخابات یا مسابقات ورزشی. اما در بازارهای اشاره، تسویه به رفتار مشخص و مجزای یک فرد نامبرده وابسته است؛ رفتاری که کارکنان در نوشته خود گفتهاند ممکن است «نه بهطور مستقل ایجاد شده باشد و نه از بیرون قابل راستیآزمایی باشد.»
در این راهنما، بهعنوان نمونه از قراردادی یاد شده که بر این مبناست آیا مجری یک پادکست از یک عبارت تکرارشونده استفاده میکند یا نه؛ مجری میتواند بهسادگی آن را بیان کند و یک معاملهگر نیز میتواند با ارسال پرسش یا پرداخت پول برای اشاره به آن در برنامه، نتیجه را القا کند. افرادی که به نتیجه نزدیکترند، اغلب به متنها، اظهارات آماده یا فهرست مهمانان دسترسی دارند؛ اطلاعاتی که کارکنان آن را اطلاعات بااهمیتِ غیرعمومی تلقی میکنند.
بازارهای تعیینشده قرارداد، یعنی صرافیهای ثبتشدهای که این محصولات را فهرست میکنند، طبق اصل بنیادین ۳ باید فقط قراردادهایی را فهرست کنند که بهسادگی در معرض دستکاری نباشند. این فرض قابل رد است. کارکنان بررسی خواهند کرد که آیا فرد موردنظر با تعهدات حقوقی یا حرفهای روبهروست که مانع مداخله شود، آیا ممکن است از سوی دیگران تحت فشار قرار گیرد، آیا آن رفتار بهطور مستقل قابل راستیآزمایی و در معرض نظارت عمومی است، و اینکه سازوکارهای پایش خودِ صرافی تا چه اندازه قوی است.
کارکنان پیشنهاد میکنند فهرستهای محدودشدهای از مشارکتکنندگان دارای وابستگی به قرارداد تهیه شود، غربالگری توسط اشخاص ثالث انجام گیرد، پیش از معامله هشدارهای پاپآپ نمایش داده شود، و محدودیتهای موقعیت معاملاتی بهگونهای تعیین شود که هزینه دستکاری از سود احتمالی آن بیشتر باشد.
این راهنما فاقد اثر حقوقی الزامآور است و بهجای دیدگاه رسمی کمیسیون، بازتابدهنده نظرات کارکنان این بخش است و به امضای دانکن هنِس، مدیر موقت، رسیده است. این اقدام در پی توافق ماه گذشته CFTC با گابریل پرز، اپراتور پیشین تلهپرامپتر کاخ سفید، صورت میگیرد؛ فردی که به دلیل معاملات روی قراردادهای اشاره مرتبط با رئیسجمهور با استفاده از سخنرانیهایی که از قبل دیده بود، ۱۷۲ هزار دلار جریمه شد.
این موضوع همچنین در چارچوب تلاش گستردهتری برای تعیین حدود شمول قراردادهای رویدادی مطرح میشود. کمیسیون در ماه ژوئن چارچوبی پیشنهاد کرد برای ارزیابی اینکه آیا یک قرارداد به تروریسم، ترور، جنگ، قمار یا رفتار غیرقانونی مربوط میشود یا نه، و همچنین قراردادهای ورزشیای را که بر اساس اقدامات مشخص بازیکنان مانند خطاها یا بازیهای انفرادی تسویه میشوند، ممنوع خواهد کرد؛ استدلالی که در راهنمای امروز نیز مستقیماً به آن استناد شده است.
اینکه اساساً تنظیمگری این حوزه با چه نهادی است، همچنان محل مناقشه است. ایالتها در مجموعهای از دعاوی فدرال استدلال کردهاند که قراردادهای رویدادی ورزشی نوعی شرطبندی بدون مجوز هستند، و در ماه آوریل، وزارت دادگستری و CFTC از ایالتهای ایلینوی، آریزونا و کنتیکت شکایت کردند تا بر اختیار انحصاری این نهاد تأکید کنند.
