اولین چارچوب جامع قانونی روسیه برای معاملات رمزارزی، نگهداری (کاستدی) و تسویه حساب‌های فرامرزی از اول سپتامبر اجرایی شد و دسترسی تنظیم‌شده به بازار را برای سرمایه‌گذاران خرد و واجد شرایط تحت نظارت بانک مرکزی روسیه فراهم کرد.

بانک مرکزی روسیه اعلام کرد که این قوانین به هر دو گروه سرمایه‌گذار اجازه می‌دهد تا تراکنش‌های رمزارزی را از طریق واسطه‌های تنظیم‌شده انجام دهند، در حالی که سطوح دسترسی به وضعیت سرمایه‌گذار و آزمون اجباری بستگی دارد. 

سرمایه‌گذاران غیرواجد شرایط می‌توانند سالانه تا سقف 300,000 روبل رمزارز واجد شرایط را از طریق هر واسطه خریداری کنند، در حالی که سرمایه‌گذاران واجد شرایط می‌توانند بدون محدودیت مبلغ معامله کنند.

قانون رمزارز روسیه از اول سپتامبر معاملات تنظیم‌شده را آغاز می‌کند

ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور، این قانون را در 4 آگوست امضا کرد، پس از اینکه دومای دولتی این چارچوب را در ژوئیه در قرائت دوم و سوم تصویب کرد. این قانون صرافی‌های رمزارزی، امانت‌داری‌های دیجیتال، کارگزاران، شرکت‌های مدیریتی، پلتفرم‌های معاملاتی سازمان‌یافته و سایر موسسات مالی درگیر در تراکنش‌های دارایی‌های دیجیتال را پوشش می‌دهد.

همانطور که قبلاً crypto.news گزارش داده بود، این چارچوب شرایط جداگانه‌ای برای سرمایه‌گذاران غیرواجد شرایط و واجد شرایط در نظر می‌گیرد. سرمایه‌گذاران خرد بدون وضعیت واجد شرایط باید قبل از خرید رمزارزها یک آزمون مناسبت را تکمیل کنند و تنها می‌توانند به دارایی‌هایی دسترسی داشته باشند که الزامات نقدینگی تعیین شده توسط رگولاتور را برآورده می‌کنند.

سرمایه‌گذاران واجد شرایط نیز باید آزمون را تکمیل کنند، اما می‌توانند هر رمزارزی را بدون سقف خرید سالانه مشابه، خرید و فروش کنند.

بانک مرکزی روسیه در حال تدوین قوانین ثانویه مورد نیاز برای عملیاتی کردن بازار بوده است. معیارهای آن برای رمزارزهای در دسترس سرمایه‌گذاران غیرواجد شرایط شامل ارزش بازار، میانگین حجم معاملات روزانه و سابقه قیمت‌گذاری در پلتفرم‌های خارجی است، به طوری که یک دارایی باید حداقل پنج سال سابقه قیمت داشته باشد.

بیت‌کوین، اتریوم و تتر (USDT) از جمله دارایی‌هایی بودند که رگولاتور در آگوست برای معامله تنظیم‌شده پیشنهاد داد. دامنه نهایی در دسترس سرمایه‌گذاران خرد به الزامات واجد شرایط بودن بانک مرکزی روسیه و محصولات ارائه شده توسط واسطه‌های تنظیم‌شده بستگی خواهد داشت.

روسیه مدت کوتاهی قبل از اجرایی شدن این چارچوب، قوانین مربوط به سرمایه‌گذاران واجد شرایط خود را تغییر داد. از 31 آگوست، سرمایه‌گذاران می‌توانند با گذراندن یک آزمون دانش مالی داخلی مورد تایید و ارائه یک گواهی‌نامه روسی پذیرفته‌شده، وضعیت واجد شرایط را کسب کنند.

مسیر جدید کسب صلاحیت شامل گواهی‌نامه‌های صادر شده توسط انجمن ملی مالی، بورس مسکو و انجمن ملی فعالان بازار اوراق بهادار می‌شود. مسیرهای موجود کسب صلاحیت بر اساس درآمد، دارایی‌ها، تجربه کاری مرتبط، تجربه سرمایه‌گذاری یا تحصیلات همچنان در دسترس هستند.

صرافی‌ها و نگهداری‌کنندگان رمزارز وارد یک سیستم تنظیم‌شده می‌شوند

این قانون نقش‌های ویژه‌ای برای صرافی‌های رمزارزی و امانت‌داری‌های دیجیتال ایجاد می‌کند و خدمات معاملاتی و نگهداری را تحت یک ساختار نظارتی رسمی قرار می‌دهد.

صرافی‌های رمزارزی مسئولیت خرید و فروش را بر عهده خواهند داشت، در حالی که امانت‌داری‌های دیجیتال حقوق مربوط به رمزارزها و سایر دارایی‌های دیجیتال را ثبت می‌کنند. کارگزاران و شرکت‌های مدیریتی می‌توانند تراکنش‌ها را تسهیل کنند، از جمله از طریق پلتفرم‌های معاملاتی سازمان‌یافته.

بر اساس قوانینی که در طول فرآیند قانون‌گذاری تشریح شد، ارائه‌دهندگان صرافی رمزارزی باید وارد یک ثبت ویژه شوند، حداقل 15 میلیون روبل سرمایه داشته باشند و عضو یک سازمان خودتنظیم‌گر بازار مالی تایید شده شوند.

بانک مرکزی روسیه دفاتر ثبت مشارکت‌کنندگان تنظیم‌شده بازار را نگهداری خواهد کرد و الزامات عملیاتی برای صرافی‌ها، امانت‌داری‌ها و حساب‌های ارز دیجیتال را آماده کرده است. صرافی‌ها می‌توانند رویه‌های معاملاتی را از طریق قوانین خود تعیین کنند و مسئول محاسبه قیمت‌های بازار و میانگین وزنی برای ابزارهای فهرست شده خواهند بود.

امانت‌داری‌های دیجیتال با استانداردهای سرمایه جداگانه مواجه هستند. پیش‌نویس مقررات منتشر شده در ژوئیه، حداقل سرمایه را بین 50 میلیون تا 250 میلیون روبل، بسته به خدمات ارائه شده، تعیین می‌کند، از جمله اینکه آیا یک امانت‌داری با دفاتر کل توزیع‌شده باز کار می‌کند یا خدمات تسویه پس از معامله را ارائه می‌دهد.

پیش‌نویس استانداردهای عملیاتی شامل نگهداری سوابق، اطلاعات مربوط به مشتریان با دسترسی به سیستم، دارایی‌های ثبت شده و افتتاح و نگهداری حساب‌های دیجیتال است.

فعالان بازار مجبور نیستند بلافاصله کل فرآیند انتقال مجوز را تکمیل کنند. بانک مرکزی روسیه یک دوره انتقال تا 1 ژوئیه 2027 برای کسب‌وکارهای تحت تأثیر فراهم کرده است تا مجوزها را دریافت کرده و عملیات خود را با الزامات جدید همسو کنند.

موسسات مالی قبلاً شروع به آماده‌سازی خدمات حول ساختار تنظیم‌شده کرده‌اند. اسبربانک (Sberbank) قصد دارد زیرساخت معاملات رمزارزی و یک امانت‌داری دیجیتال را تا 1 دسامبر آماده کند، با این انتظار که خدمات شامل معاملات، نگهداری، تسویه حساب و وظایف امانت‌داری برای مشتریان واجد شرایط باشد.

زیرساخت برنامه‌ریزی شده معاملات رمزارزی آن بخشی از آماده‌سازی شرکت‌های مالی بزرگ روسیه برای بازار تنظیم‌شده است. آلفا-بانک (Alfa-Bank) معاملات رمزارزی را از طریق اپلیکیشن کارگزاری آلفا-اینوسمنتس (Alfa-Investments) خود با گروه محدودی از سرمایه‌گذاران واجد شرایط آزمایش کرده است، در حالی که سایر موسسات بر روی زیرساخت نگهداری کار کرده‌اند.

تسویه حساب‌های رمزارزی فرامرزی مسیری قانونی پیدا می‌کنند

این چارچوب ممنوعیت روسیه در مورد پرداخت‌های رمزارزی برای کالاها و خدمات عادی در داخل کشور را حفظ می‌کند، به این معنی که ارزهای دیجیتال ابزار پرداخت قانونی برای تجارت داخلی نمی‌شوند.

تجارت خارجی رفتار متفاوتی دارد. صادرکنندگان و واردکنندگان می‌توانند طبق چارچوب جدید، بدون محدودیت مبلغ، از رمزارز برای تسویه حساب‌های فرامرزی استفاده کنند، به گفته بانک مرکزی روسیه.

شرکت‌ها می‌توانند تراکنش‌های واجد شرایط را از طریق واسطه‌ها یا مستقیماً با استفاده از کیف پول‌های رمزارزی و ارزهای دیجیتال مختلف انجام دهند. این قوانین مسیری را برای تسویه حساب‌های رمزارزی فرامرزی رسمی می‌کنند، پس از اینکه روسیه قبلاً چنین تراکنش‌هایی را تحت یک رژیم قانونی آزمایشی آزمایش کرده بود.

تصویب نهایی این چارچوب توسط دومای دولتی در ژوئیه، معاملات، نگهداری و تجارت خارجی را پوشش می‌داد، در حالی که محدودیت‌ها بر پرداخت‌های رمزارزی داخلی را حفظ کرد.

مقیمان روسیه می‌توانند تراکنش‌های رمزارزی را در خارج از کشور با استفاده از حساب‌های بانکی خارجی انجام دهند. رمزارز خریداری شده در داخل کشور می‌تواند از طریق واسطه‌های تنظیم‌شده به خارج از کشور منتقل شود، در حالی که دارایی‌های رمزارزی ثبت شده در خارج باید به مقامات مالیاتی روسیه گزارش شوند.

این قانون فراتر از خرید و تجارت خارجی است. سرمایه‌گذاران می‌توانند رمزارزها را با اوراق بهادار و ابزارهای دیجیتالی صادر شده تحت قوانین روسیه مبادله کنند، در حالی که الزامات مربوط به رمزارزها، استیبل‌کوین‌های خارجی را نیز پوشش خواهد داد.

در طول تصویب لایحه، قانون‌گذاران یک الزام پیشنهادی برای افشای آدرس کیف پول توسط دارندگان رمزارز را حذف کردند. نسخه اصلاح شده به جای آن، الزامات گزارش‌دهی شامل اطلاعاتی مانند موجودی‌ها و حجم تراکنش‌ها را حفظ کرد و در عین حال قوانینی را برای برخی انتقالات معرفی نمود.

برخی قوانین رمزارزی بعداً اجرایی خواهند شد

اول سپتامبر، مقررات اصلی را به مرحله اجرا می‌گذارد، اما چندین بخش از چارچوب، برنامه‌های اجرایی جداگانه‌ای را دنبال می‌کنند.

قوانین مربوط به برخی محدودیت‌های انتقال و عملیات امانت‌داری‌های دیجیتال غیرمقیم قرار است از اول ژوئیه 2027 اجرایی شوند. مقررات فنی حاکم بر صدور و گردش دارایی‌های مالی دیجیتال، دارندگان اسمی و امانت‌داری‌ها قرار است از اول سپتامبر 2027 دنبال شوند.

بانک مرکزی روسیه در حالی که قانون اصلی در حال اجراست، به تدوین مقررات ثانویه ادامه داده است. در آگوست، رگولاتور پیشنهاد کرد که رمزارزها در محاسبات مورد استفاده برای اندازه‌گیری تاب‌آوری مالی فعالان حرفه‌ای بازار گنجانده شوند.

بر اساس این پیشنهاد، کارگزاران، امینان، معامله‌گران فارکس و ارائه‌دهندگان صرافی رمزارزی فقط می‌توانند رمزارزهای فهرست شده در صرافی را هنگام محاسبه سرمایه لحاظ کنند. رمزارزهای واجد شرایط نمی‌توانند بیش از 25 درصد دارایی‌های لحاظ شده در محاسبه را تشکیل دهند و باید در یک امانت‌داری رمزارزی ثبت شده باشند.

روسیه در همان تاریخ، شروع به اجرای دیگری از دارایی‌های دیجیتال می‌کند. بانک‌های بزرگ از اول سپتامبر موظفند به مشتریان خود دسترسی به تراکنش‌های روبل دیجیتال را ارائه دهند، در حالی که خرده‌فروشان بزرگی که به آستانه درآمد قابل اجرا می‌رسند، باید از پرداخت‌ها با استفاده از ارز دیجیتال بانک مرکزی پشتیبانی کنند.

اجرای روبل دیجیتال در مراحل مختلف تا سال 2028 ادامه خواهد یافت، زمانی که سایر بانک‌های تحت پوشش برنامه‌ریزی شده‌اند که به این سیستم بپیوندند.